InfoMil Perspectief | maart 2014 | 9 Activiteitenbesluit Werkt het Activiteitenbesluit? Het Activiteitenbesluit bevat, voor een groot aantal bedrijfssectoren, algemene regels om het milieu te beschermen. Nederland telt op dit moment ruim 412.000 milieurelevante inrichtingen; ruim 390.000 daarvan vallen per 1 januari 2013 volledig onder het Activiteitenbesluit. Maar hoe doeltreffend is het Activiteitenbesluit (AB) voor de mensen die ermee werken? En wat zijn de verbeterpunten? Staatssecretaris Mansveld liet onderzoek doen en stuurde half december een brief met haar bevindingen naar de Tweede Kamer. Belangrijkste boodschap: het AB blijkt in de praktijk goed te werken. ‘De onderzoekers constateerden wel enkele verbeterpunten, variërend in abstractieniveau’. Eenduidigheid Dit wettelijke evaluatieonderzoek (over de periode 2008–2012) is in de eerste Onderzoeksteam van Royal HaskoningDHV met van links naar rechts: Kornelis Jorna (milieuadviseur bedrijfsleven), Ceciel Overgoor (milieuadviseur overheden) en Ronald van Ark (adviseur bestuur en management). helſt van 2013 uitgevoerd door het onafhankelijke ingenieursbureau Royal HaskoningDHV. Het onderzoeksteam, onder aanvoering van Ronald van Ark, voerde talloze gesprekken; interviews met (en bijeenkomsten tussen) mensen van provincies, gemeenten, waterschappen, regionale diensten van Rijkswaterstaat, koepel organisaties en brancheverenigingen. ‘Wat ons opviel was dat de meeste partijen echt positief zijn over het Activiteitenbesluit, omdat het zorgt voor veel meer eenduidigheid. Algemene regels voor iedereen. Het kost mensen die er later bij zijn gekomen, zoals van provincies en waterschappen, wel meer tijd om zich de principes van het AB eigen te maken.’ ‘Elk systeem heeſt zijn nadeel’ Ronald van Ark, Royal HaskoningDHV Mensenwerk Veel gehoord geluid tijdens de gesprekken was wel dat het AB zo omvangrijk is. ‘Elk systeem heeſt zijn nadeel’, relativeert Van Ark. ‘Eerst waren alle regels verspreid over heel veel verschillende documenten. Nu is alles samengekomen, en ja, dan heb je een lijvig document. ‘Ingrijpender dan dit document is volgens Van Ark echter dat het AB niet alleen een andere wet is, maar ook vraagt om een andere manier van werken. ‘Het verdere succes van het AB hangt ook af van in hoeverre het werkveld investeert in de toepassing van dit besluit. Het is aan de branches om hun leden goed te informeren over wat er speelt. En het is aan de bedrijven om een proactieve houding aan te nemen. Ze moeten vaker zelf uitzoeken aan welke algemene regels ze moeten voldoen. Deze nieuwe werkwijze vraagt dus iets van mensen en dat gaat niet van de ene op de andere dag. Want omgaan met zo’n nieuwe situatie blijſt mensenwerk.’ Verbeterpunten De in het evaluatieonder - zoek genoemde verbeterpunten richten zich onder meer op de leesbaarheid en werk baar heid; gebruikers vinden het Activiteitenbesluit moei lijk te doorgronden. Pagina 8

Pagina 10

Voor drukwerk, online maandbladen en catalogussen zie het Online Touch beheersysteem systeem. Met de mogelijkheid voor een web winkel in uw publicaties.

InfoMil Perspectief 11 Lees publicatie 10Home